为坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，2023年，达州市林业局通过多举措防治违法违规占用耕地、合理退出耕地、丰富扩大森林食品品类品质和规模，确保林“不与粮争地”。

突出耕地优先，科学开展造林绿化。坚持耕地保护优先理念，督促、落实最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地造林，推进科学国土绿化。全面推行带图斑、带位置上报和下达造林绿化任务，从源头杜绝违规占用耕地开展造林绿化。2023年度人工造林4.49万亩，全部使用林地。

强化耕地保护，落实造林绿化政策。严格执行耕地造林不核实造林面积，不享受财政补助、耕地上发展种苗不予办理林草种子生产经营许可证等禁止性规定。对新发生违规占用耕地造林的，一律不核实造林面积、不享受财政资金造林补助。对新申请在耕地上生产经营苗木的一律不予审批，对已经办理许可证的到期不再延续。全面实行退耕还林上图入库管理。

补充耕地资源，切实增加耕地面积。组织分析、实地核查疑似图斑，掌握耕地流向林地的情况及成因。综合考虑生态区位、保护价值、各地意愿等因素，计划调整退出自然保护地内永久基本农田（含稳定利用耕地）4575.77公顷，其中527.82公顷位于自然保护区核心保护区。

统筹林粮融合，打造巴渠森林粮库。树立"大食物"观，充分挖掘林地潜力，在不改变地类、不造成严重水土流失的前提下，发展森林食品,推进林粮套种、间种，不与粮争地，扩大"食物"生产空间。市委在全省率先印发《关于加快建设森林“四库”推动丘陵山区城乡融合发展的意见》;加强储备林项目包装建设，全市已完成国家储备林包装立项21个，包装林地面积249.81万亩，投资规模236.98亿元，规划20%以上资金用于发展林粮等林下经济，其中已有10个项目获批银行授信，授信额度95.50亿元，已放贷20.37亿元;推进经济林及林下经济发展,落实国家下达的油茶种植任务，发展油茶、油橄榄等木本油料，香椿、天麻、林下食用菌等森林蔬菜。